半年内,中纪委打下16只“老虎”,涉及官员级别、人数可谓“惊心动魄”,纪检监察部门查办速度快、手段有效,可谓“从容不迫”。
                                             【我来说两句】

中纪委这半年:“雷霆打虎”16只

这半年,中纪委“打虎”威震四方。

6月14日,政协第十二届全国委员会副主席苏荣接受调查;19日,中央纪委“一分钟连打二虎”,山西省委常委、副省长杜善学,山西省政协副主席令政策,两名副省部级官员相继接受组织调查。6月27日,广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查;6月30日,中共中央决定给予中央军委原副主席徐才厚开除党籍处分;同日,公安部原副部长李东生、国资委原主任蒋洁敏、中石油原副总经理王永春因巨额受贿被开除党籍。至此,今年以来已有16名省部级以上官员落马。

有专家认为,当前大力度反腐已经成为常态。半年内打下16只“老虎”,涉及官员级别、人数可谓“惊心动魄”,纪检监察部门查办速度快、手段有效,可谓“从容不迫”。

处理加速:调查到免职一般2至5天

今年落马的首位省部级官员冀文林,2月18日中央纪委监察部网站发布消息,海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。两天后的2月20日,中组部证实冀文林被免职。杜善学和令政策,6月19日宣布被调查,6月23日宣布免职,前后用时4天。

梳理十八大以来落马高官案例查处情况可知,问题官员从立案到免职的“时间差”基本保持在2—5天。

也有例外。陕西省政协副主席祝作利于2月19日晨7时50分宣告被组织调查,次日下午2时许便被免职,前后间隔仅31个小时。对祝作利的查办,“时间差”创下了查办贪腐官员的新速度。

再如十八大以来落马的首位副国级官员苏荣,6月14日被宣布接受组织调查。6月25日,全国政协十二届常委会第六次会议经过表决,通过了关于免去苏荣第十二届全国政协副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定。用时11天。

据报道,中纪委在对某位省部级官员采取立案调查措施后,也会第一时间向组织部门通报相关情况,其后,免职程序便会启动。根据省部级官员从落马到被免职的“时间差”不断缩短,可见中纪委与中组部在惩贪毙腐方面的联动走向默契。

查处加速:保密做得好查处无预兆

在职官员被查毫无预兆、公布速度越来越快,是这半年中纪委“打老虎”一大特点。

据山西媒体公开报道,就在中纪委发布消息的两天前即6月17日,令政策曾带队山西省政协改善农村人居环境调研组,在交城和文水调研。相关报道称,由令政策带队的调研组先后来到交城县夏家营镇段村、天宁镇磁窑村,实地查看村容、村貌,了解各村经济发展、人均收入等情况,并就改善农村人居环境与县、乡、村三级干部座谈。

令政策带队下基层调研的同一天,杜善学曾出席会议,并陪同山西省委书记、省长接见客人。《山西日报》6月19日头版消息称,6月17日当天,省委书记袁纯清、省长李小鹏在太原会见了国家电网公司董事长、党组书记刘振亚。省委常委、副省长杜善学参加了会见。

再如万庆良,就在中纪委宣布其被调查的前一天,他还到天河区就推进“稳增长、调结构”开展专题调研。

按照中纪委此前披露的办案流程,纪检监察机关处理官员贪腐案件,从被纪委发现线索到移交检察机关前,要经过5个程序:受理、初步核实、立案、调查、移送审理,之后,接受党纪政纪处分。如今,“打虎”速度越来越快。社科院马克思主义研究院发展部副主任辛向阳向媒体表示,这说明对腐败官员的查处,顶层设计相当严密,保密工作做得非常好,产生相当大的震慑力。

消息发布:“全天候打虎”公布节奏稳健

此前有媒体曾总结中纪委公布反腐案情的时间规律为“周一拍苍蝇、周末打老虎”。因为今年4月起,中纪委每周一都会公布各地违反中央“八项规定”的典型案件,指名道姓地通报干部。同时,十八大以来落马的省部级高官的消息有近一半在周末公布。

在过去的这半年,“打老虎”消息的发布规律似乎正有所改变。冀文林落马,2月18日周二发布;陕西省政协原副主席祝作利落马,2月19日周三公布;山西省人大常委会原副主任金道铭落马,2月27日周四公布;华润集团董事长、党委书记宋林落马,4月17日周四公布;青海省委常委、西宁市委书记毛小兵落马,4月24日 周四公布;湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华落马,5月26日 周一公布;赵智勇落马,6月3日 周二公布;杜善学和令政策落马,6月19日周四公布;万庆良落马,6月27日周五公布。苏荣、沈培平、姚木根、申维辰、谭栖伟等5人系周末公布落马消息。

从“周末打老虎”发展成“全天候打老虎”,专家表示,从时间上看,中央纪委在公布案情方面掌握着相当稳健的节奏。既要第一时间发布,又要加强与公众的互动,传递反腐决心和信心。

打虎线索:两轮巡视功不可没

中纪委这半年“打虎”16只,中央巡视组的作用功不可没。

去年5月至8月、10月至今年1月,中央共派出两轮20个巡视组,分别进驻11个省份(湖北、内蒙古、重庆、贵州、江西、吉林、山西、安徽、广东、云南、湖南);9个单位(水利部、中国出版集团、中储粮总公司、中国进出口银行、中国人民大学、商务部、新华社、国土资源部、三峡集团)。

据统计,今年落马的16名高官,有11人曾在被巡视的省份工作过。

巡视工作为何能取得如此重要的成果?中纪委曾给出说明:一是改变过去巡视工作面面俱到、着力点多的问题;二是增强中央巡视组的责任感和使命感。对重点线索,责任到人、逐一核实,做到件件有着落;对违纪违法的,及时报告、及时移交,形成强大震慑;三是创新方式方法。组建巡视组组长库、一次一授权,实行巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定,提高了巡视质量和实效。

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